مع إعلان فيينا عن إغلاق مركز استقبال النازحين الأوكرانيين نهاية هذا العام، تلوح في الأفق مشكلة جديدة في رعاية اللاجئين في النمسا، فإذا لم يتغير الوضع، يواجه الوافدون الجدد من الأوكرانيين خطر التشرد لأيام قليلة على الأقل، ما لم يتمكنوا من الإقامة لدى أقارب أو معارف. فقد أغلقت جميع الولايات الأخرى مراكز الاستقبال الخاصة بها بالفعل، باستثناء منشآت صغيرة في لينز ونينتسينغ (فورارلبرغ) وفيينا-هوتلدورف. وبعد أن أغلقت حكومة ولاية فورارلبرغ الائتلافية (حزب الشعب وحزب الحرية) منشآتها، قررت فيينا، التي تحملت العبء الأكبر، أن تحذو حذوها.
رسمياً، يجب على الأوكرانيين عند وصولهم إلى النمسا التسجيل لدى الشرطة، ثم تقديم طلبهم للحصول على الرعاية الأساسية إلى مؤسسة الخدمات الاجتماعية المعنية (مثل صندوق الخدمات الاجتماعية في فيينا). وتبقى مراكز الاستقبال في الولايات مسؤولة عن إيوائهم حتى يتم البت في طلباتهم (وهو أمر يحدث عادةً بشكل إيجابي) بعد بضعة أيام. ومن المقرر أن يغلق مركز فيينا، الذي كان مثقلاً جداً بالوافدين مؤخراً بأكثر من 200 شخص، أبوابه نهاية العام. وبذلك، لن يكون هناك سرير واحد متاح للنازحين اعتباراً من يناير قبل قبولهم في نظام الرعاية الأساسية.
يكمن الاختلاف عن طالبي اللجوء التقليديين في أن الولايات هي المسؤولة عن الأوكرانيين منذ البداية، بينما تتولى الحكومة الاتحادية مسؤولية التسجيل الأولي لطالبي اللجوء في مراكز الاستقبال الأولية. وتشير وزارة الداخلية إلى أن الولايات تحصل على مساهمة مالية مقطوعة قدرها 190 يورو عن كل نازح في مراكز الاستقبال، علماً بأن الحكومة الاتحادية تتحمل بعد ذلك 60% من نفقات الرعاية الأساسية.
ومع ذلك، ترى الولايات أن هذا المبلغ إما غير كافٍ أو أنها ببساطة لا ترغب في استضافة مراكز استقبال. وتجادل فيينا بأنها تتحمل العبء الأكبر للاجئين لسنوات، حيث تفي العاصمة بحصتها المطلوبة بين الولايات بنسبة 198% حتى نهاية سبتمبر، ما يعادل 11,852 شخصاً يزيدون عن الحصة المفترضة (يقيم حوالي 11,000 أوكراني حالياً في فيينا وحدها). ولا تفي أي ولاية أخرى بالحصص المحددة، بينما تظل النمسا العليا وكارنتيا وتيرول متأخرة بشكل كبير، حيث لم تفِ بمتطلباتها حتى بـ 60%. ومن العوامل التي تزيد من صعوبة الوضع على فيينا هو أن الأوكرانيين، على عكس طالبي اللجوء، يمكنهم اختيار مكان إقامتهم.
وفي الوقت الذي تمتنع فيه وزارة الداخلية عن اتخاذ أي إجراءات لشهر يناير لعدم اختصاصها بموجب الاتفاق الحالي، تطالب فيينا الوزارة بالتحرك. وقال المستشار البلدي المسؤول بيتر هاكر (الحزب الاشتراكي) مؤخراً إنه يتوقع من وزير الداخلية العمل بالتعاون مع وكالة الرعاية الاتحادية (BBU) لتوفير التدابير اللازمة. بدورها، ناشدت وكالة الرعاية الفيدرالية مراراً الولايات لتحمل مسؤولياتها.
من غير الواضح حالياً كيفية الخروج من هذا الموقف الصعب. من الناحية العملية، يمكن السماح للأوكرانيين بالانتظار في مراكز الاستقبال الأولية التابعة للحكومة الاتحادية ريثما تتم الموافقة على طلباتهم، خاصة وأن هذه المراكز ليست مثقلة بالوافدين حالياً. لكن هذا يتطلب استعداد الحكومة الاتحادية لتولي مهام الولايات، وهو أمر لا يبدو محتملاً في الوقت الحالي. ومع ذلك، من الضروري إيجاد حل، خاصة وأن 2000 نازح من أوكرانيا وصلوا إلى النمسا في سبتمبر وحده، ومع اقتراب فصل الشتاء واستمرار العدوان الروسي، فمن غير المتوقع أن تنخفض هذه الأرقام في الأسابيع المقبلة.
فيينا، النمسا بالعربي.